Дневник, 1893–1909

Государственный банк — главный банк Российской империи, учрежден в 1860 г. указом императора Александра II на основе реорганизации Государственного коммерческого банка. Государственный банк, подведомственный Министерству финансов и Государственному контролю, был важнейшим инструментом проведения экономической политики правительства. Он являлся крупнейшим кредитным учреждением Российской империи. Со времени денежной реформы 1890-х гг. одной из главных задач банка стало регулирование денежного обращения.

Государственный дворянский земельный банк — банк ипотечного кредита, основан в 1885 г. для поддержания землевладения потомственных дворян. Помещикам выдавались ссуды под залог их земельных владений в размере 60–75 процентов от стоимости земли (в том числе обремененной долгами). Максимальный срок погашения ссуды, достигавший сначала 48 лет 4 месяца, позже был увеличен до 51 года, а затем и до 66 лет 6 месяцев. Процент, уплачиваемый по ссуде, составлял в 1880-х гг. 5–6 процентов, а к 1897 г. был снижен до 3,5 процента. Действия банка распространялись на Европейскую Россию, исключая Великое княжество Финляндское, Царство Польское, Прибалтийские губернии и Закавказье.

Государственный контроль — орган Кабинета министров Российской империи, осуществлявший контрольно-счетные и наблюдательные функции в области прихода, расхода и хранения капиталов государственного бюджета, а также бюджетов всех министерств и ведомств по отдельности. Образован на правах министерства в 1811 г. и до 1836 г. назывался Государственным управлением ревизии государственных счетов.

Государственный секретарь — начальник Государственной канцелярии, органа делопроизводства Государственного совета. Он и его товарищ готовили и докладывали дела в общем собрании Государственного совета. Государственная канцелярия также оформляла журналы заседаний и составляла извлечения из них для императора.

Государственный совет — высший законосовещательный орган Российской империи (до 1906 г.). Был создан в 1810 г. Александром I. Члены Совета делились на членов по должности (министры, главноуправляющие, которые с увольнением от должностей переставали заседать в Совете) и членов по назначению. Последние выбирались императором. Назначение фактически было пожизненным и считалось по принятым в той среде представлениям почетной отставкой с более важных постов (заседания проходили раз в неделю, но при этом члены получали значительное жалованье). В первые годы существования Совета заседало около 40 человек, в 1890 г. — 60, а в начале XX в. их число приблизилось к 100. Государственный совет состоял из общего собрания (собрание членов всех департаментов, членов, не присутствовавших в департаментах, и министров), Государственной канцелярии, департаментов и постоянных комиссий. При нем также действовали различные временные особые совещания, комитеты, присутствия и комиссии. Все дела поступали в Совет только через Государственную канцелярию на имя возглавлявшего ее государственного секретаря. Выяснив, относится ли данное дело к ведению Совета, государственный секретарь распределял его в соответствующее отделение канцелярии, которое готовило дело к слушанию в одном из департаментов. В период, о котором идет речь в дневнике, функционировали департаменты законов, государственной экономии, гражданских и духовных дел (в 1900 г. был создан Департамент промышленности, наук и торговли). Срочные дела по повелению императора могли сразу передаваться на рассмотрение в общее собрание. Решения в департаментах и общем собрании принималось большинством голосов, но император оставлял за собой право утвердить мнение меньшинства. 20 февраля 1906 г. Государственный совет реформирован. Половина членов с тех пор избирались, а другая половина по-прежнему ежегодно назначались императором.

Градоначальник — управляющий градоначальством, то есть городом с прилегавшими территориями, который по определенным причинам был изъят из-под юрисдикции губернского управления. В Российской империи к такого рода административным единицам относились Санкт-Петербург, Москва, Одесса, Севастополь и некоторые другие города. Градоначальник обладал всеми правами губернатора и назначался императором или по представлению Министерства внутренних дел.

Губернатор — непосредственный начальник губернии (или области). Объем власти губернатора зависел от того, введены ли в его губернии судебные уставы, земские учреждения и судебно-административная реформа 1889 г.

Губерния — высшая единица административно-территориального деления Российской империи, находившаяся под управлением губернатора. Впервые такое разделение было введено Петром I в 1708 г.

Губернское правление — существовавший в России с 1796 г. государственный коллегиальный орган управления губернией, обладавший исполнительными и совещательными функциями. В состав губернского правления входили губернатор, вице-губернатор, два советника и губернский прокурор, а с XIX в. — губернатор, вице-губернатор, советник и асессор.

Губернские присутствия — судебно-административные органы на губернском уровне.

Дворянское собрание — орган дворянского самоуправления в Российской империи, существовавший с 1766 г. «Учреждение для управления губерниями» и «Жалованная грамота дворянству» 1785 г. законодательно определили порядок функционирования дворянских собраний. Участниками собрания являлись представители дворянского общества данной территории. Глава дворянского собрания имел звание предводителя. Дворянские собрания занимались решением локальных общественных вопросов, а после земской реформы их компетенция сократилась до решения вопросов, касавшихся исключительно дворянства. Дворянские собрания собирались в уездах и губерниях раз в три года.

Дворянский банк — см. Государственный дворянский земельный банк.

Дворянский предводитель — см. Предводитель дворянства.

Делопроизводитель — должность государственного служащего в Российской империи.

Департамент законов — один из департаментов (1810–1906) Государственного совета. Рассматривал законопроекты в области административно-территориального устройства, судопроизводства, налогообложения, существенных реформ государственного аппарата, проекты положений и штатов отдельных государственных учреждений, промышленных, финансовых и торговых обществ, общественных организаций.

Департамент государственной экономии Государственного совета (1810–1906) — занимался вопросами финансов, торговли, промышленности и народного просвещения. Рассматривал законопроекты, связанные с развитием экономики, государственных доходов и расходов, финансовые сметы министерств и главных управлений, отчеты государственных банков, вопросы налогообложения, предоставления привилегий отдельным акционерным обществам, дела по открытиям и изобретениям.

Департамент железнодорожных дел — основан в 1889 г. в составе Министерства финансов. Заведовал железнодорожным тарифным делом и вообще всеми делами по железнодорожной части, подлежавшими ведению Министерства финансов.

Департамент мануфактур и внутренней торговли — департамент в составе Министерства финансов.

Департамент неокладных сборов — см. Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей.

Департамент общих дел — департамент по управлению делопроизводством Министерства внутренних дел, создан в 1842 г. Департамент сохранил функции канцелярии Министерства внутренних дел и состоял из трех отделений. Первое отделение ведало делами по высочайшим указам. В ведении второго отделения находились дела по дворянским и купеческим выборам, по постановлениям дворянства об устройстве дворянских пансионов и домов, о назначении пенсий и других пособий служащим по делам дворянства и об их наградах. Третье отделение ведало всеми делами о преступлениях против православной веры, штатами и мундирами всех подведомственных мест, рассматривало отчеты губернаторов и градоначальников. В 1865 г. было учреждено четвертое отделение, которое вело делопроизводство по оставлению смет, отчетности и счетоводству по всему Министерству внутренних дел.

Департамент уделов — центральный орган управления удельным ведомством, возник в 1797 г. в России в соответствии с «Учреждением об Императорской фамилии». Часть казенных земель с крестьянами передавалась в собственность Императорской фамилии, и доход с них поступал на содержание членов императорской семьи.

Добровольный флот — морское судоходное общество, основанное в 1878 г. на добровольные пожертвования с целью развития отечественного торгового мореплавания и создания резерва военного флота. Первым председателем общества стал наследник престола (будущий император Александр III). Флот находился в ведении Министерства финансов, с 1883 г. — Морского министерства, с 1909 г. — Министерства торговли и промышленности. К 1914 г. имел свыше 45 судов, которые осуществляли дальние коммерческие рейсы (на Дальний Восток, в США и др.).

Дома трудолюбия — см. Попечительство о домах трудолюбия и работных домах.

Земская управа — губернская и уездная, исполнительный орган земского собрания в России (с 1864 г.), ведавший делами земства. По «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» (1864 г.) избиралась на три года. Председателя губернской земской управы утверждал министр внутренних дел, председателя уездной земской управы, а с 1890 г. и членов управы — губернатор. Состояли из председателя и 2–3 членов.

Земский начальник — чиновник (с 1889 г.), обладавший административной и ограниченной судебной властью над крестьянским населением и общинами волости.

Земский собор — высшее сословно-представительное учреждение Российского царства с середины XVI до конца XVII в., собрание представителей всех слоев населения (за исключением крепостных крестьян) для обсуждения политических, экономических и административных вопросов.

Земство — органы местного самоуправления в Российской империи, созданные согласно «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» (1864 г.), прежде всего земские собрания и земские управы.

Императорская археологическая комиссия — государственное учреждение Российской империи, организационный и научный центр по археологии. Основана в 1859 г. на основе Комиссии для расследования древностей (существовавшей с 1850 г. под председательством Л. А. Перовского). Подчинялась Министерству императорского двора и уделов, заседания проходили в Зимнем дворце.

Императорское женское патриотическое общество — наиболее влиятельное женское благотворительное общество Российской империи (1812–1917). Образовано указом императрицы Елизаветы Алексеевны от 29 декабря 1812 г. в Санкт-Петербурге. С 1816 г. общество начало оказывать помощь людям пожилого возраста, увечным, вдовам, сиротам, а также бедным семьям.

Императорское русское историческое общество — основано в 1866 г. в Санкт-Петербурге по инициативе А. А. Половцова (финансировал его деятельность). Пользовалось покровительством членов Императорской фамилии. Согласно уставу, задача общества состояла в том, чтобы «собирать, обрабатывать и распространять в России материалы и документы, до отечественной истории относящиеся, как хранящиеся в правительственных и частных архивах и библиотеках, так равно и находящиеся у частных людей». Для выполнения этой задачи с 1867 г. обществом выпускались «Сборники» (всего было издано 148 сборников). Большинство публиковавшихся материалов касалось русской истории XVIII в. В работе общества принимали участие С. М. Соловьев, В. О. Ключевский, Н. Н. Костомаров и др. Серьезная работа была проведена обществом по изучению дипломатической истории России. Собраны обширные материалы (донесения послов, различные дипломатические документы и др.), относившиеся к XVII–XVIII вв. В конце XIX в. общество начало издавать «Русский Биографический словарь» (вышло 25 томов, последний — в 1918 г.). Отчеты общества, в основном касавшиеся его издательской деятельности, регулярно публиковались в «Правительственном вестнике». Руководство осуществлял специальный совет, председателем которого был избран князь П. А. Вяземский, с 1879 по 1909 гг. этот пост занимал Половцов.