Фритьоф Нансен: Миссия в России

Организации МКПГ, работавшие в Саратовском регионе постоянно, стремились иметь иностранного сотрудника в каждом уезде [1]. Пример Международного союза помощи детям показывает, что работа была поставлена так, чтобы каждый район губернии контролировал как минимум один иностранец (приложение 2). Вместе с тем содержать слишком большой иностранный штат было для МКПГ накладно, поэтому набирали больше сотрудников из местного населения, предварительно оговорив это с Нансеном, а русскоговорящим иностранцам платили не очень много [1].

По Рижскому договору сотрудники пунктов заготовки и распределения пищи получали за труд двойной рацион детского питания. Персонал для обслуживания питательных пунктов набирался из голодающего населения и периодически заменялся новыми людьми. Сотрудники регионального представительства Правительства РСФСР при заграничных организациях помощи голодающим получали денежные выплаты из средств центрального Представительства РСФСР в Москве, служащие иностранных организаций — жалование от их центральных контор. Сетка заработной платы делилась на четыре категории, ставки оплаты устанавливались в Москве. Ставка уполномоченного представителя Миссии Нансена в Саратовской губернии на январь 1922 г. составляла около 465 тыс. руб.39 Сумма эта, исходя из стоимости продуктов питания, была скромной. Наблюдался стабильный рост цен. Поэтому, кроме денежно го довольствия, сотрудники иностранных организаций помощи голодающим и советского Управления получали продуктовый паек на себя и членов семьи, иногда — одежду и обувь40.

Сергей Бирман, глава управления уполномоченного представительства Правительства РСФСР при заграничных организациях помощи голодающим по Саратовской губернии, Уральской области и Немкоммуне. Фото из архива автора

«Нансеновские столовые» в Саратове, содержавшиеся норвежским отделениями Международного союза помощи детям

«Нансеновские столовые» в Саратове, содержавшиеся шведским и голландским отделениями Международного союза помощи детям

Организации, сотрудничавшие с Нансеном, поставляли в Саратовское Поволжье муку, консервированное и мороженое мясо (свинину, говядину), сахар, изюм, рис, сгущенное молоко, замороженную рыбу, бобы, лимонный сок, какао, соль, рыбий жир, мыло [1]. Как видно, среди продовольствия, ввезенного Международным комитетом помощи голодающим, преобладали раз личные зерновые культуры, рис, бобы, соленая рыба и сгущенное молоко — то есть калорийные, но не скоропортящиеся продукты, которые было реальнее доставить в годном для употребления в пищу виде. Также от Миссии Нансена поступал фураж для скота, занятого в перевозках продовольствия, одежда и обувь, лекарственные препараты. Особая роль уделялась медикаментам, поскольку их в России почти не было [1]. Международный союз помощи детям поставлял одежду: от пеленок и женских комбинаций до брюк, платьев, пальто и шляп; обувь, бинты, наволочки, скатерти, покрывала, салфетки и игрушки. С начала деятельности вещевого склада — 5 августа 1922 г. — и по 1 марта 1923 г. МСПД выдал педагогическим, санитарным учреждениям, кухням, детским домам, губернскому профсоюзу и другим организациям 62 255 различных предметов, из них — 32 621 предмет одежды.

С 1922 г. главная общероссийская база распределения грузов Миссии Нансена находилась на станции Ртищево в Саратовской губернии — это удобный железнодорожный узел, откуда грузы можно было отправить в любом направлении. От советской стороны работу базы контролировал Александр Алексеевич Лыжин, от иностранцев — англичанин Джон Брейтвейт41.

МКПГ разделял территории работы с американской АРА, не входившей в состав Миссии Нансена, а действовавшей самостоятельно. Вопрос разграничения территорий обсуждался заранее. Это делалось, чтобы охватить большее количество людей, не мешая друг другу: «Было весьма важно прийти к какому-либо совместному соглашению с АРА по территориальному вопросу. Как и местное правительство, я считаю, что двум организациям, работающим на одной территории, будет нелегко понять друг друга. У нас одинаковое количество продовольственных товаров на данной территории. Рад сообщить, что их представительство имеет ту же точку зрения и договоренность была достигнута без каких-либо споров» [1], — писал Лоуренс Вебстер Джону Горвину. «...АРА стремится организовать свой план работы. Они просили нас, могли бы мы дать определенную информацию, когда собираемся начать кормление взрослых в Вольске и Хвалынске. Если мы не в состоянии начать сразу, они хотят взять на себя работу в этих местностях. В случае, если наши взрослые рационы придут, но в более поздний срок, мы всегда можем договориться с АРА, чтобы они взяли точечное обслуживание в этих областях. Но если наш материал уже в пути, как я понял из Вашей телеграммы, мы должны зарезервировать районы Вольска и Хвалынска для нашей работы» [1].

Саратовское Поволжье было поделено между АРА и нансеновскими организациями следующим образом: Заволжье — Дергачевский, Новоузенский, Покровский уезды «кормили» американцы, Нансену отводились Вольский, Камышинский уезды и часть районов Автономной области немцев Поволжья. В частности, ГКК кормил ребятишек в Марксштадтском, Красноярском, Унтервальдском, Старо-Полтавском кантоне, частично в Мариентальском42 (см. также [41, 1922, № 1]). Остальные территории обслуживались совместно, в рамках этого МСПД открыл свои столовые в Балашовском, Аткарском, Еланском, Петровском уездах. Сердобский уезд, где положение было несколько лучше, оставался неохваченным иностранцами до января 1922 г. Летом 1922 г. Миссия Нансена усилила питание населения в Хвалынском, Вольском, Саратовском уездах и нескольких районах Автономной области немцев Поволжья; во многом это произошло благодаря питанию детей продуктами МСПД43.

Из организаций, сотрудничавших с Нансеном, первым начал кормить голодающих Саратовского Поволжья Международный союз помощи детям. Его глава Лоуренс Вебстер находился в Риге в момент заключения ученым договора с советским правительством. Через два дня Нансен попросил его приехать в Поволжье и как можно скорее приступить к работе. Он прибыл в губернию в начале сентября 1921 г. вместе со своим заместителем Горацио Куком44 (см. также [59, 8 сентября 1921 г.; 61, 13 сентября 1921 г.]) и штатом иностранных сотрудников (см. приложение 2).

Представительство МСПД в Саратове располагалось на улице Кострижной, дом 45, в здании бывшего особняка купца Шерстобитова. Сейчас это улица Сакко и Ванцетти, дом 41. Накануне прибытия англичан городские власти, чтобы расквартировать их, выселили из комфортабельного дома доктора Мордвинкина, поселив его в одноместном номере гостиницы [75].

Первые грузы МСПД, 32 вагона с продовольствием, 1 октября 1921 г. были отправлены из Риги в Саратовскую губернию, куда прибыли 20 октября [61,4 октября 1921 г.]. Англичане планировали начать работу 22 октября с обустройства столовых в Саратове [ 1]. В результате первая столовая МСПД открылась в Саратове 25 октября в Народном дворце (сейчас это здание Дома офицеров, улица Соборная, 18). Англичане также спешили доставить продукты в голодающие районы губернии до закрытия судоходства. По Волге доставлялись грузы в Хвалынск, Вольск, Марксштадт, Пристанное и Камышин [1]. У МСПД было 11 распределительных баз по всей губернии: одна в Саратове и 10 — в уездах. Из них семь располагались в районах железной дороги, самые удаленные находились в 250 километрах от нее [1].

Сотрудники Международного союза помощи детям рядом с домом доктора Мордвинкина

Требование на выдачу хлеба. Фото из архива автора

Л. Вебстер (слева) и С. Бирман. Саратов. 1921-1922 гг.

Первоначально МСПД обеспечивал только детей и кормящих матерей [1]. Эта организация стала лидером по кормлению детей среди всех организаций МКПГ, опережая по этому показателю даже АРА. Так, в октябре 1922 г. Союз содержал 94 % всех питаемых детей губернии, АРА — 5,5 %45.

Число кормившихся этой организацией детей постоянно увеличивалось. Например, в Автономной области немцев Поволжья в октябре 1921 г. англичане кормили 25 тыс. детей: по 10 тыс. детей в Боронском и Ровненском уездах и 5 тыс. детей в Голо-Карамышском уезде. В декабре кормили до 30 тыс., к 1 января 1922 г. предполагалось кормить 40 тыс. Помощь англичан там получали только дети, поэтому местные власти вступили в переговоры с другой благотворительной организацией — Германским Красным Крестом, об оказании ею помощи взрослым. Просьба была удовлетворена: с января 1922 г. взрослое население Автономии стало получать питание от этой организации. По мере усиления голода, с марта 1922 г., МСПД также начал кормить и взрослых. В 1921-1922 гг. (период, когда МСПД входил в состав Миссии Нансена) в Саратовском регионе помощь МСПД получали около 150-200 тыс. чел.46 (см. также [35]).

Отдельно стоит сказать о работе Германского Красного Креста. Фактически это была самостоятельная организация, имевшая собственный аппарат, не связанный с МКПГ, собственное представительство в Москве и Саратове, возглавляемое выходцем из поволжских немцев А. Лорешом47. ГКК подписал отдельное соглашение с советским правительством 29 августа 1921 г. Основной задачей организации была доставка населению РСФСР медикаментов, оказание врачебной и иной помощи в пределах отведенных ей территорий. Свою деятельность организация обязывалась согласовывать с Российским Красным Крестом. Ввозимые ею предметы и оборудование не облагались пошлинами, а все грузы были неприкосновенными. Затраты на содержание администрации на местах советское правительство компенсировало. В ноябре 1921 г. представители ГКК независимо от Нансена обследовали голодающие районы, в том числе и Саратов48. Связь Германского Красного Креста с МКПГ была несильной и не такой выраженной, как связь МКПГ с Международным союзом помощи детям. В источниках она практически не отражена, однако в документах ЦК Помгола, хранящихся в ГА РФ, имеется четкое указание на то, что Германский Красный Крест сотрудничал с МКПГ Нансена. Через него в том числе шло распределение посылок для профессоров учебных заведений49. Сотрудничество выражалось и в совместном использовании перевалочных пунктов для доставки помощи, а именно базы в Ртищево, куда поступала гуманитарная помощь от организаций МКПГ, и в частности медикаменты от ГКК. Основным направлением деятельности Германского Красного Креста являлась борьба с эпидемическими заболеваниями. Кроме медицинской помощи, он также поставлял вещи и предметы одежды медучреждениям Автономной республики немцев Поволжья, в том числе кальсоны, простыни, полотенца, носки, чулки, грелки, ведра алюминиевые, тазы50. И, как указывалось выше, снабжал питанием взрослое население этого района.

Из других благотворителей, сотрудничавших с МКПГ в Саратовском Поволжье, следует назвать папу римского, направившего зимой 1922 г. в Саратовскую губернию 30 вагонов немолотой пшеницы, которую распределили по Дергачевскому и Новоузенскому уездам51. С февраля 1922 г. Миссия Нансена взяла на себя питание четверти миллиона взрослых в пяти уездах Саратовской губернии [1]. В апреле 1922 г. только Международный союз помощи детям кормил по всей губернии 259 тыс. детей, остальные организации Миссии Нансена — еще 64 тыс. взрослых и 22 тыс. детей. Впоследствии количество пайков Миссии Нансена увеличилось еще на 6,5 тыс. детских и 29,5 тыс. взрослых, из которых 20 тыс. — это ржаная мука от папы римского. Еще 25 тыс. рационов, состоявших из рыбьего жира, распространялись через Отделение здравоохранения в районных медицинских станциях помощи. Это было не полноценным пищевым рационом, а лишь поддержкой лицам, нуждающимся в дополнительном питании [1].