Организационно-уставные вопросы комсомольской работы

ПЕРВИЧНЫЕ КОМСОМОЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Где и как создаются первичные комсомольские организации?

XVIII съезд ВЛКСМ обратил внимание комитетов комсомола на дальнейшее повышение роли и значения первичной комсомольской организации в воспитании подрастающего поколения, в жизни трудового коллектива - основной ячейки социалистического общества.

В резолюции XVIII съезда ВЛКСМ указано: добиваться дальнейшего укрепления, повышения инициативы и боевитости первичных комсомольских организаций. Особое внимание обратить на деятельность комсомольских коллективов производственных и научно-производственных объединений. Повышать эффективность проведения смотра работы комсомольских организаций по выполнению решений XXV съезда КПСС.

Каждая первичная комсомольская организация независимо от численного состава должна быть умелым организатором и заботливым воспитателем молодежи, боевым жизнедеятельным коллективом, той «ударной группой, которая во всякой работе оказывает свою помощь, проявляет свою инициативу, свой почин». Ей предоставлены большие права. Исключительное значение имеет постановление ЦК КПСС «О 50-летии ВЛКСМ и задачах коммунистического воспитания молодежи», в котором указывается, что все вопросы воспитания, образования, профессиональной подготовки, труда, быта и отдыха молодежи советские, профсоюзные, хозяйственные органы должны решать с участием комитетов ВЛКСМ.

Первичная комсомольская организация - основа комсомола. Согласно Уставу ВЛКСМ она ведет работу непосредственно среди молодежи, сплачивает ее вокруг Коммунистической партии Советского Союза, всемерно развивает инициативу и самодеятельность комсомольцев, вовлекает их в активную общественную работу, связывает комсомол с широкими массами молодежи.

Первичные комсомольские организации создаются по месту работы или учебы членов ВЛКСМ - на заводах, фабриках и других предприятиях, в совхозах, колхозах, частях Советской Армии, учреждениях, учебных заведениях при наличии не менее трех комсомольцев. Для создания первичной организации необходимо решение райкома, горкома комсомола. После решения райкома, горкома проводится организационное собрание и избирается секретарь, заместитель секретаря или комитет первичной организации в зависимости от числа комсомольцев. Райком, горком комсомола в своем решении указывает, кому поручается провести такое собрание.

В настоящее время в промышленности и сельском хозяйстве идет процесс дальнейшего углубления концентрации и специализации производства, создаются производственные объединения, комбинаты, фирмы. В этих условиях изменяется и структура комсомольских организаций.

В Уставе комсомола указано, что в необходимых случаях с разрешения обкома, крайкома, ЦК ЛКСМ союзной республики могут создаваться первичные комсомольские организации в рамках нескольких предприятий, входящих в производственное объединение и расположенных, как правило, на территории района или нескольких районов одного города.

В соответствии с пунктом 48 Устава ВЛКСМ первичная комсомольская организация работает под руководством и контролем соответствующей партийной организации.

Какова структура первичных комсомольских организаций?

Уставом ВЛКСМ определено, что на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях, учебных заведениях, где имеется свыше 20 членов ВЛКСМ, внутри общей первичной комсомольской организации решением комитета комсомола могут быть созданы комсомольские организации по цехам, участкам, бригадам, отделам, факультетам, курсам, учебным группам, классам с предоставлением им прав первичной организации.

Если в цеховой, участковой и т. п. комсомольской организации с правами первичной на учете свыше 20 комсомольцев, то решением комитета комсомола завода, фабрики, стройки, колхоза, совхоза могут быть созданы комсомольские организации по производственным звеньям с предоставлением им также прав первичной комсомольской организации.

В факультетских, курсовых комсомольских организациях, насчитывающих свыше 20 членов ВЛКСМ, решением комитета комсомола института могут быть созданы комсомольские организации в учебных группах на правах первичной организации.

Внутри первичных комсомольских организаций, а также внутри организаций, которым предоставлены права первичной, могут создаваться комсомольские группы в производственных или учебных подразделениях. В каждом конкретном случае комитет комсомола на основании Устава ВЛКСМ утверждает наиболее приемлемую структуру, позволяющую привлекать к активной работе в организации каждого комсомольца, эффективно влиять на все слои молодежи и оперативно управлять организацией.

Каковы обязанности комсомольских организаций, которым предоставлены права первичной?

Пятый раздел Устава ВЛКСМ четко определяет обязанности первичной комсомольской организации. Этими положениями Устава ВЛКСМ, должны руководствоваться и комсомольские организации, которым предоставлены права первичной. Являясь частью общей первичной организации, они в своей деятельности должны исходить из тех целей, которые стоят перед комсомольским коллективом предприятия, колхоза, совхоза, учреждения, учебного заведения в целом.

Решения собраний комсомольских организаций с правами первичной по приему в комсомол, рассмотрению персональных дел приобретают силу лишь после утверждения их комитетами комсомола общей первичной организации.

В каких случаях избирается бюро или комитет в первичных комсомольских организациях?

Для ведения текущей работы собрание первичной комсомольской организации избирает комсомольский комитет, а организация с правами первичной - бюро сроком на год. XVIII съезд ВЛКСМ внес дополнение в Устав комсомола о том, что в крупных комсомольских организациях цехов, факультетов, курсов и других структурных подразделений, насчитывающих в своем составе свыше 500 членов ВЛКСМ, вместо бюро могут избирать комитеты.

В каких случаях комитетам комсомола первичных комсомольских организаций предоставляются права райкома?

В Уставе ВЛКСМ определено, что комитетам комсомола первичных комсомольских организаций в зависимости от их численного состава и производственных особенностей с разрешения ЦК ВЛКСМ могут быть предоставлены права райкома комсомола по вопросам приема в ВЛКСМ, ведения учета членов ВЛКСМ и рассмотрения персональных дел комсомольцев.

Согласно постановлению ЦК ВЛКСМ от 19 января 1971 года «О дальнейшем расширении прав первичных комсомольских организаций», права райкома комсомола в учете членов ВЛКСМ, окончательном решении вопросов приема молодежи в комсомол и рассмотрении персональных дел комсомольцев предоставляются комитетам комсомола первичных организаций промышленных предприятий, связи, научно-исследовательских институтов, конструкторских и проектных организаций, предприятий торговли и общественного питания, насчитывающих в своем составе не менее 700 членов ВЛКСМ; нефтедобывающей промышленности, торфопредприятий, железнодорожного, морского, речного транспорта, угольных шахт, рудников, приисков - 400 членов ВЛКСМ; строительных трестов и управлений, строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных поездов - 500 членов ВЛКСМ; леспромхозов - 300 членов ВЛКСМ; колхозов и совхозов - 400 членов ВЛКСМ; высших и средних специальных учебных заведений, профтехучилищ по подготовке кадров со средним образованием - 800 членов ВЛКСМ.

На какой срок избирается комитет комсомола с правами райкома?

Комитет первичной организации, имеющий права райкома комсомола в вопросах приема в ВЛКСМ, ведения комсомольского учета и рассмотрения персональных дел комсомольцев, в соответствии с пунктом 47 Устава ВЛКСМ может избираться сроком на 2 года.

В чем состоят обязанности комитета комсомола, имеющего права райкома?

Комитет комсомола первичной комсомольской организации, наделенный правами райкома, обеспечивает Выполнение всех требований Устава, предусмотренных для первичной организации.

Комитет комсомола первичной организации с правами райкома ведет персональный учет членов ВЛКСМ по учетным карточкам, делопроизводство - на основе «Инструкции ЦК ВЛКСМ по работе с документами в окружкоме, горкоме и райкоме комсомола», утвержденной постановлением Бюро ЦК ВЛКСМ 27 октября 1975 года.

Решения такого комитета комсомола о приеме в члены ВЛКСМ являются окончательными и утверждению в райкоме, горкоме не подлежат.

При рассмотрении персональных дел комсомольцев комитет комсомола, имеющий права райкома, принимает окончательные решения об исключении из комсомола.

Комитет комсомола с правами райкома составляет статистические отчеты: квартальные «О составе комсомольской организации и израсходовании бланков комсомольских билетов», годовой статотчет «О составе комсомольской организации» и представляет их в обком, крайком, ЦК ЛКСМ союзной республики и одновременно в соответствующий райком, горком комсомола, который включает указанные сведения (кроме данных отчета об израсходовании бланков билетов) в статистические отчеты о составе и движении районной, городской комсомольской организации.

Как и на какой срок составляется план работы первичной комсомольской организации?

Каждая первичная комсомольская организация строит свою работу, исходя из общих задач ВЛКСМ, с учетом местной специфики, конкретных условий и задач, стоящих перед коллективом предприятия, колхоза, совхоза, учреждения, учебного заведения, а также с учетом комплексного плана социального развития производственного коллектива.

Как правило, план составляется на месяц или квартал - это оперативное планирование.

В оперативном плане предусматриваются: повестка дня комсомольских собраний и заседаний комитета комсомола; учеба и совещания секретарей цеховых, бригадных организаций или групкомсоргов; меры помощи той или иной цеховой, бригадной организации, комсомольской группе. Планируются проверка исполнения решения, принятого комсомольским собранием, комитетом или бюро, постановлений вышестоящего комсомольского комитета, темы лекций, докладов, бесед, а также различного рода массовые мероприятия: рейды, воскресники, смотры и т. д.

Кроме оперативных, составляются перспективные планы - они позволяют видеть объем работы в целом, рационально распределять силы и время, тщательно Готовить мероприятия. Перспективные планы рассчитаны на весь отчетный период.

В основу перспективного плана должны быть положены решения съезда, конференции, постановления партийных и комсомольских органов, отчетно-выборного комсомольского собрания, а также мероприятия, составленные комитетом комсомола. В этот план включаются основные направления деятельности комсомольских организаций, мероприятия, способствующие мобилизации комсомольцев и молодежи на успешное выполнение задач всего предприятия, колхоза, совхоза, учреждения, учебного заведения, а также идейно-политическому, образовательному, культурному, профессиональному росту молодежи, организационно-политическому укреплению организации, повышению общественной активности членов ВЛКСМ.