За чужой счет

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

На вопросы отвечает председатель президиума Ленинградской городской коллегии адвокатов Ю. В. Введенский.

Какие незаконные действия относятся к категории преступлений против социалистической собственности и какие меры наказания предусмотрены за эти преступления?

Социалистическая собственность — источник роста могущества и процветания советского общества.

Решения XXVI съезда партии и последующих Пленумов ЦК КПСС обязывают правоохранительные органы максимально повысить эффективность работы по обеспечению сохранности социалистической собственности, являющейся основой экономической системы нашего государства (ст. 10 Конституции СССР). Особое значение эти вопросы приобретают в связи с реализацией Продовольственной программы СССР.

В партийных решениях неоднократно указывалось на необходимость усиления борьбы с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, злоупотреблениями служебным положением, бесхозяйственностью, приписками, выпуском недоброкачественной продукции и другими преступлениями, причиняющими имущественный вред государству. Преступными посягательствами на социалистическую собственность являются такие умышленные или неосторожные деяния, которые по своему характеру непосредственно связаны с лишением или с созданием угрозы лишения государственных или общественных организаций возможности использовать принадлежащие им материальные ценности в соответствии с их народнохозяйственным назначением.

В зависимости от особенностей, присущих различным преступлениям против социалистической собственности, их можно разделить на следующие группы:

1. Посягательства на социалистическую собственность, связанные с преступным обогащением виновных за счет государственного или общественного имущества. Среди этих преступлений особо выделяются хищения.

2. Уничтожение и повреждение социалистического имущества.

3. Преступления, создающие условия для расхищения или гибели социалистического имущества.

В результате хищений происходит неправомерное увеличение имущества виновных, а это означает, что хищениями существенно нарушаются и отношения, связанные с осуществлением одного из важнейших принципов социализма — принципа распределения материальных благ по труду. Паразитический, корыстный характер хищений и их относительно большая распространенность делают эти преступления наиболее опасными из всех посягательств на социалистическую собственность и обусловливают необходимость самой решительной борьбы с ними.

Действующее уголовное законодательстве (гл. 2 Уголовного кодекса РСФСР) различает такие формы хищения, как кража, грабеж, разбой, присвоение, растрата, мошенничество и завладение имуществом путем злоупотребления служебным положением. Каждая из этих форм имеет свои специфические особенности, но вместе с тем им свойственны общие признаки, которые в равной степени характерны для любой формы хищения. Всякое хищение характеризуется, с одной стороны, причинением ущерба социалистической собственности, с другой — стремлением виновного обогатиться за счет этого имущества. В соответствии с этим хищение можно определить как умышленное изъятие государственного или общественного имущества из владения (фондов) социалистических организаций с целью обращения его виновным в свою собственность или по корыстным мотивам в собственность других лиц.

В практике встречаются случаи, когда должностные лица разбазаривают социалистическое имущество. В общесмысловом значении слово «разбазаривать» означает раздать по мелочам, бесхозяйственно израсходовать.

Формы разбазаривания имущества могут быть различными: незаконная выдача из фондов предприятий и учреждений премий и подарков артистам, спортсменам и другим лицам; устройство приемов, банкетов, обедов и ужинов для представителей различных делегаций или — вышестоящих учреждений, вручение им памятных подарков; устройство ужинов в честь юбилейных дат организаций и работников, вручение последним дорогостоящих презентов; выплата зарплаты лицам, работающим на полставки (при невыполнении ими объема работ), или участникам художественной самодеятельности за время их нахождения на гастролях; оплата расходов, связанных с поминками, установлением памятников усопшим сослуживцам и т. п.

Все эти действия являются преступными, поскольку они связаны с незаконным и безвозмездным изъятием материальных средств.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» введена квалификация видов хищений государственного или общественного имущества, совершенных путем кражи или грабежа «с проникновением в помещение или иное хранилище» (ч. 3 ст. 89 или 90 УК РСФСР); Этот же квалификационный признак включен в законодательное описание разбоя с целью завладения социалистическим имуществом при отягчающих обстоятельствах (п. «ж» ч. 2 ст. 91 УК РСФСР).

За эти виды хищений установлена повышенная ответственность. Гражданин СССР обязан беречь и укреплять социалистическую собственность. Долг гражданина СССР — бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру.

Лица, посягающие на социалистическую собственность, наказываются по закону (ст. 61 Конституции СССР).

Ответственность за преступления против социалистической собственности установлена в зависимости от степени общественной опасности этих преступлений, определяемой величиной ущерба, способом совершения хищений, другими объективными и субъективными признаками.

Так, если за мелкое хищение (на сумму до 50 рублей), совершенное впервые, предусмотрено наказание в виде исправительных работ или штрафа (ч. 1 ст. 96 УК РСФСР), то хищение, причинившее крупный ущерб государству, наказывается лишением свободы на срок от 6 до 15 лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности на срок от 2 до 5 лет (ч. 3 ст. 92 УК РСФСР).

Хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах (свыше десяти тысяч рублей) наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества, со ссылкой или без таковой, или смертной казнью с конфискацией имущества (ст. 93 ¹ УК РСФСР).

В интересах всесторонней охраны социалистической собственности уголовное законодательство предусмотрело ответственность не только за преступления, непосредственно причиняющие ей ущерб, но и за такие действия, которыми создаются реальные условия для гибели или расхищения социалистического имущества. Формами подобного преступного поведения являются, в частности, недобросовестное отношение к охране государственного или общественного имущества, преступно-небрежное использование или хранение сельскохозяйственной техники и т. д. Образцовый учет материальных ценностей, принадлежащих обществу, всесторонний и действенный контроль за их бережливым и разумным использованием, непримиримость к любым действиям, могущим нанести ущерб социалистической собственности, — долг каждого члена трудового коллектива.